藥監局重修管理法 重罰生產銷售假藥行為

2018年10月22日，藥品管理法修正草案提交全國人大常委會審議。草案將全面加大對生產、銷售假藥、劣藥的處罰力度。此外，草案還規定，對于生產、銷售假藥的罰款為藥品貨值金額的二倍以上、十倍以下；情節嚴重的罰款十倍以上、三十倍以下；生產、銷售劣藥的罰款為藥品貨值金額一倍以上、五倍以下，情節嚴重的罰款五倍以上、十五倍以下。

近年來，隨著全國范圍內假藥案的猖獗，人民的生命健康受到極大的威脅。從國家食品藥品監督管理局每年公布的造假案例來看，如今的假冒偽劣藥品呈現出造假規模不斷增大，造假手段日益隱蔽，造假品種更加尖端，假藥向大品牌、高收益的趨勢發展。生產、銷售假藥給社會帶來了惡劣的影響，受騙者輕則導致財產損失，重則危害生命健康。

根據2018年4月2日國家食品藥品監督管理總局發布的《2017年度食品藥品監督統計年報》數據，2017年查處藥品案件約11.2萬，貨值金額3.3億元，罰款4.0億元，沒收違法所得金額1.1億元，取締無證經營1146戶，搗毀制假售假窩點238個，責令停產停業1569戶，吊銷許可證162件，移交司法機關1951件。盡管懲罰力度不斷加大，但假藥案仍舊屢禁不止。

目前假藥主要有以下幾種：售賣對象瞄準老年人，鼓吹延年益壽、包治百病的三無保健品；利用高額藥品利潤，慫恿藥品銷售人員售賣假藥；藥品生產商偽造記錄，沒有在規范的保存條件下制造出不合格藥品或者已經失效的藥品等

此外，從售假渠道來看，網售藥品違法案正在不斷上升。中國、英國、美國等國家以及成為藥品制假售假的主要渠道。2016年，全國食品藥品監管系統共查辦案件293309件，沒收違法所得2.4億元，罰款23.9億元，搗毀制假售假窩點683個。與2015年相比，案件數量下降了17%，但大要案數量明顯增加，沒收違法所得增加16%，罰款增加47%，充分發揮了稽查震懾作用，維護了食品藥品安全穩中向好局面。

為了打擊藥品售假、制假案件，我國藥品管理法完善步伐不斷加快。984年《藥品管理法》頒布實施；2001年，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國藥品管理法〉的決定》；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《關于修改<中華人民共和國藥品管理法>的決定》修正)；2017年4月1日，國家食品藥品監督管理總局發布了據2016年2月6日國務院第666號令《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂之后的《中華人民共和國藥品管理法實施條例》……

藥品安全重于泰山。無論是售假藥，還是今年爆發的假疫苗案件，都是對普通民眾生命健康和財產權的侵害。有關部門在加強在執法力度的同時，藥品企業也要端正態度，秉持著基本的社會責任感，生產真正負責任的良心藥。消費者在添置藥品、保健品時，也要從正規渠道購買，警惕上門推銷的一類藥品，不占小便宜，且勿因小失大。