儀器資源閑置浪費嚴重 提高使用效率任務艱巨

為避免大型科學儀器設備的重復購置，提高儀器利用率，為國家節(jié)省能源，減輕不必要的財政支出，2015年，國務院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，要求加快推進科研設施與儀器向社會開放，進一步提高科技資源利用效率。

近年來，在科技進步的推動下，我國科研儀器設備裝備水平不斷提高。據(jù)2016年調(diào)查結(jié)果顯示，我國重大科研基礎設施39項，核心儀器設備831臺(套)，原值38.17億元；50萬元以上大型科學儀器設備約7.3萬臺(套)，儀器設備原值1041.6億元。

然而，這些科學儀器設備大多養(yǎng)在“深閨”，大量科研資源潛能沒有得到充分發(fā)揮，儀器設備資源閑置浪費嚴重。為契合國家關(guān)于鼓勵大型儀器設備開放共享精神，提高設備使用效率，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，各大高校及科研單位建立了大型科研儀器設備開放共享平臺，向社會提供儀器資源服務。

為考察儀器資源的開放使用效果，2018年8月至10月，科技部、財政部會同有關(guān)部門，委托國家科技基礎條件平臺中心，組織開展了中央級高等學校和科研院所等單位科研設施與儀器開放共享評價考核工作，于12月26日發(fā)布了考核結(jié)果通知。

本次共有21個部門373家單位參加評價考核，涉及原值50萬元以上科研儀器共計3.4萬臺(套)，其中原值500萬元以上的1173臺(套)，重大科研基礎設施76個，涵蓋天文、高能物理及科考船等多個領(lǐng)域。

總的來看，科研設施與儀器開放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續(xù)提升，支持科技創(chuàng)新作用日益顯現(xiàn)。參評的科研儀器年平均有效工作機時為1340小時，平均對外服務機時為226小時。參評的76個重大科研基礎設施運行和開放共享情況較好。納入國家網(wǎng)絡平臺統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例為79%。80%的參評單位建立了在線服務平臺，并實現(xiàn)了與國家網(wǎng)絡管理平臺互聯(lián)對接。76%的參評單位制定了儀器開放管理制度，一些單位還建立了購置儀器的約束性機制。

其中，中國科學院生物物理所等41個單位管理制度規(guī)范，科研儀器設備運行使用效率高，對外開放共享成效明顯，考核結(jié)果為優(yōu)秀。中國科學院城市環(huán)境研究所等60個單位管理制度比較健全，運行使用效率較高，考核結(jié)果為良好。長安大學等246個單位達到了開放共享的基本要求，考核結(jié)果為合格。中國礦業(yè)大學(北京)、哈爾濱工業(yè)大學等26個單位開放共享情況較差，存在重視不夠、統(tǒng)籌管理不力、通用儀器利用效率低等不足，個別單位存在閑置浪費嚴重、提交數(shù)據(jù)嚴重不實等問題，考核結(jié)果為較差。

按照《國務院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)有關(guān)規(guī)定，對考核結(jié)果優(yōu)秀和良好的單位予以表揚，并給予后補助經(jīng)費獎勵。對考核結(jié)果較差的單位進行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經(jīng)費。

哈爾濱工業(yè)大學的單晶衍射儀等3臺(套)，中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所的單分子實時遺傳分析系統(tǒng)等8臺(套)，中國科學院深圳先進技術(shù)研究院的小動物光聲成像系統(tǒng)等3臺(套)近5年內(nèi)購置的科研儀器，閑置浪費比較嚴重，相應主管部門要按照相關(guān)規(guī)定，督促3個單位對這些儀器實施無償劃撥。